“閣樓雜物太多了，務(wù)必清理一下，避免消防隱患。”“出租屋管理人必須履行居住登記申報(bào)義務(wù)”……為深入貫徹落實(shí)深圳市委政法委部署的出租屋安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動要求，光明區(qū)委政法委強(qiáng)化“一盤棋”意識，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展警網(wǎng)協(xié)作聯(lián)動，強(qiáng)化信息溝通，加大成效宣傳，助力提升基層社會治理水平。
行動開展以來，全區(qū)共出動網(wǎng)格員3.58萬人次，警力1.15萬人次，共排查出租屋97.2萬間套，排查流動人口366.26萬人次，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;排查重點(diǎn)人員4156人，惡性案件和重大安全事故零發(fā)生;查處違反居住證條例130宗，依法對130名未自主申報(bào)義務(wù)人進(jìn)行處罰;共采集上報(bào)隱患事件93756宗，其中上報(bào)治安隱患7899宗，查處涉出租屋案件416宗，抓獲違法犯罪嫌疑人416人，查獲出租屋管制刀具20把。
建立出租屋安全隱患“排查+”工作模式 提升排查整治工作效能
市委政法委召開動員會后，光明區(qū)迅速響應(yīng)，區(qū)委政法委牽頭，公安和網(wǎng)格部門密切協(xié)作，于8月12日開始，在全區(qū)范圍開展出租屋隱患排查整治專項(xiàng)行動，并召開各街道各社區(qū)及公安、網(wǎng)格部門動員會。9月27日，區(qū)委政法委主持召開光明區(qū)出租屋排查整治中期視頻調(diào)度會，對專項(xiàng)工作再動員再部署，樹立憂患意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);查找問題短板，及時整改落實(shí);完善機(jī)制建設(shè)，確保常抓長治。
——“排查+登記”，確保人口和房屋數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、鮮活。警網(wǎng)聯(lián)合向房東、業(yè)主和工廠負(fù)責(zé)人等申報(bào)義務(wù)人宣講《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，督促申報(bào)義務(wù)人履行主動申報(bào)職責(zé)，做好申報(bào)流程講解和相關(guān)指導(dǎo)。同時探索運(yùn)用科技信息化手段，打通網(wǎng)格和視頻門禁兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善派單處置機(jī)制。
——“排查+整改”，助力平安光明建設(shè)。光明區(qū)網(wǎng)格員對“三小”場所、出租屋、工廠企業(yè)宿舍進(jìn)行全覆蓋排查，嚴(yán)查“三小”場所違規(guī)住人、電動車違規(guī)停放充電、經(jīng)營儲存煙花爆竹等行為，對一些能立即整改的隱患，敦促樓長、業(yè)主或租戶立即進(jìn)行整改。
——“排查+處罰”，確保社會治安秩序穩(wěn)定和諧。按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房東、業(yè)主申報(bào)義務(wù)人責(zé)任，完善出租屋物防、技防措施責(zé)任，對一些長期疏于管理、屢教不改、自主申報(bào)率低和案件頻發(fā)的出租屋，依法對負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
——“排查+專項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)一次排查完成多項(xiàng)任務(wù)。利用挨家挨戶排查出租屋、面對面接觸群眾的機(jī)會，同步開展反詐APP推廣、疫苗接種情況摸排專項(xiàng)活動，最大限度減少擾民。
明確“警格+網(wǎng)格”聯(lián)合工作機(jī)制
凝聚警網(wǎng)共治合力
光明區(qū)馬田街道石家社區(qū)下石家舊村，一出租屋居住人員6月份入住，一直沒有申報(bào)信息，出租屋管理人黃某承認(rèn)未履行7天申報(bào)義務(wù)，社區(qū)民警當(dāng)場提出批評，并按漏報(bào)人數(shù)處500元罰款。這是光明網(wǎng)格部門與公安機(jī)關(guān)緊密聯(lián)合，攜手一道開展出租屋清查行動的一個例子。
據(jù)了解，光明區(qū)委政法委與光明公安分局共同研討落實(shí)“兩專一兼”制度，由光明公安分局指派專人分別到區(qū)網(wǎng)格中心、街道網(wǎng)格管理部門任專職副主任和兼職教導(dǎo)員，并由各社區(qū)警長兼任社區(qū)網(wǎng)格管理站指導(dǎo)員。協(xié)同275個警格、1734個網(wǎng)格相互配合，網(wǎng)格員和社區(qū)民警聯(lián)合作戰(zhàn)，形成信息采集、發(fā)現(xiàn)案源、排查隱患、反詐騙宣傳、反饋社情的有力抓手，變原先的“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。
此外，光明各個社區(qū)網(wǎng)格管理部門和公安部門為加強(qiáng)溝通與協(xié)作，實(shí)行“一周一會商”制度，利用周例會警網(wǎng)共同總結(jié)一周工作，通報(bào)工作最新情況，聯(lián)合研判風(fēng)險(xiǎn)查缺補(bǔ)漏，制定周工作計(jì)劃。針對排查發(fā)現(xiàn)的案件線索、隱患問題重點(diǎn)難點(diǎn)及時采取“一周一行動”，開展集中攻堅(jiān)。警網(wǎng)聯(lián)合組建督導(dǎo)組派駐各街道實(shí)施督導(dǎo)檢查，目前已開展10次區(qū)級、53次街道級別“警網(wǎng)”聯(lián)合督查。
群防群治
引導(dǎo)居民共創(chuàng)良好的出租屋居住環(huán)境
人民群眾是平安家園守護(hù)者的“千里眼”，也是有關(guān)部門獲取治安信息的“順風(fēng)耳”。那么，如何充分調(diào)動物業(yè)管理公司、樓棟長、社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與“群防群治”的積極性和主動性呢?光明網(wǎng)格給出的答案是：發(fā)揮群防群治力量。
光明區(qū)城中村出租屋多、人口流動性強(qiáng)，光明充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，積極培育發(fā)展樓棟長自治組織，樓長聯(lián)合會積極參與自治管理，配合引導(dǎo)樓長群體履行落實(shí)職責(zé)。樓長聯(lián)合會骨干會員，借助專項(xiàng)行動契機(jī)，嚴(yán)格把好源頭關(guān)，在出租房屋的時候“三不租”——無正當(dāng)職業(yè)的不租、行為情緒異常的不租、同住人員復(fù)雜的不租。并且通過跟其他樓長“談心”，用近期發(fā)生的出租屋治安案件以及執(zhí)法查處，闡述履行樓長管理職責(zé)的必要性，引導(dǎo)樓長轉(zhuǎn)變思想，積極配合網(wǎng)格員和民警的管理工作。
與此同時，線上線下聯(lián)合宣傳，形成隱患整治高壓態(tài)勢。政法委與公安部門聯(lián)合制作10萬張折頁，警網(wǎng)聯(lián)動工作組上門面對面派發(fā)，宣傳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》《深圳市出租屋若干管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。警網(wǎng)還聯(lián)合在全區(qū)31個社區(qū)巡回召開現(xiàn)場警示會，以案說法，形成震懾力。線上方面，在1.37萬個平安員微信群里，為54.34萬群眾進(jìn)行居住登記系統(tǒng)線上知識講解，幫助申報(bào)義務(wù)人掌握申報(bào)流程，提升主動申報(bào)知曉率，引導(dǎo)居民共創(chuàng)良好的出租屋居住環(huán)境。
光明區(qū)委政法委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，光明區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮警網(wǎng)協(xié)同、上下聯(lián)動、群眾參與工作合力，深入排查出租屋安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，“回頭看”嚴(yán)查“回潮”嚴(yán)查反復(fù)，抓好落實(shí)整治各類社會治安隱患和突出消防安全隱患，提升群眾自主申報(bào)意識，提升出租屋管理服務(wù)水平，提升居民群眾獲得感、幸福感和安全感。
(記者 李麗君 劉芳)
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