服務業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟增長的主要力量。從2015年開始，我國服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率就超過了50%，到2018年時更是接近60%，其重要性不言而喻。然而，在新冠肺炎疫情的影響下，服務業(yè)在近段時間內經(jīng)歷著巨大沖擊。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%。從主要行業(yè)看，金融業(yè)增長4.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長3.8%，其余行業(yè)均有不同程度的下降。

不過，隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉，各行各業(yè)的復工復產(chǎn)也陸續(xù)開始進行，服務行業(yè)也不例外。但由于行業(yè)特征等方面的原因，在疫情的影響下，服務行業(yè)的復工復產(chǎn)進度卻不甚理想。因此，加大推動服務業(yè)復工復產(chǎn)便成為當前的工作重點之一。

服務業(yè)復工復產(chǎn)至關重要

雖然新冠肺炎疫情的暴發(fā)給我國的經(jīng)濟增長帶來了巨大挑戰(zhàn)，但隨著疫情逐步得到控制，如何采取有效措施來對沖疫情帶來的影響，已是當務之急。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，要扭轉疫情對經(jīng)濟的沖擊，關鍵在于如何解決需求不足的問題。“事實上，從近幾年經(jīng)濟運行的表現(xiàn)和近期疫情對經(jīng)濟的沖擊中可以看到，需求不足的問題越來越突出。”他認為，解決需求不足的關鍵，就在于如何著力擴大內需，提振投資、促進消費。

此前召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要把復工復產(chǎn)與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。在此次疫情防控中，一些新的服務需求和供給應運而生，對有效抗擊疫情起到了重要作用，而且在很大程度上反映了未來市場需求和技術創(chuàng)新的方向。

數(shù)據(jù)也顯示，2月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為30.1%，其中金融業(yè)商務活動指數(shù)為50.1%，繼續(xù)保持在擴張區(qū)間，電信、互聯(lián)網(wǎng)軟件行業(yè)商務活動指數(shù)為43.3%和41.4%，分別高于服務業(yè)商務活動指數(shù)13.2和11.3個百分點，明顯好于服務業(yè)總體水平。

因此，加快推進服務業(yè)的復工復產(chǎn)，不僅從整體上有利于保持我國經(jīng)濟的增長與社會穩(wěn)定，還從行業(yè)上有利于推動其進一步轉型升級。

多地采取措施支持服務業(yè)復工復產(chǎn)

服務業(yè)的重要性不言而喻，其復工復產(chǎn)的緊迫性也同樣值得重視。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅表示，由于受到城市封鎖、交通管制、人口流動困難等公共防疫措施的影響，部分服務行業(yè)受到了巨大的沖擊，甚至在疫情期間停擺。據(jù)其估算，在疫情期間，文化娛樂業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)的影響將達到3.55萬億元人民幣，相當于這些行業(yè)全年產(chǎn)值的四分之一左右。還需注意的是，這些行業(yè)的企業(yè)大部分是中小微企業(yè)，抗風險能力較弱，若不能加緊復工復產(chǎn)，則可能導致中小微企業(yè)的倒閉潮。可以說，支持服務業(yè)復工復產(chǎn)迫在眉睫。

事實上，在如何支持服務業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)上，各地早已出臺多項政策，為其保駕護航。

例如，在促進服務業(yè)發(fā)展上，四川省出臺了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定和促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見》，對推動服務業(yè)發(fā)展，釋放消費潛力和培育壯大在疫情防控中催生的服務業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)提出一攬子措施。在促進服務業(yè)復工營業(yè)方面，率先推動與人民群眾基本生活需要密切相關的生活性服務業(yè)企業(yè)和商貿流通等服務業(yè)集聚區(qū)復工營業(yè)，加快推動現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)全面恢復。適時推動餐飲、住宿等服務業(yè)企業(yè)復工營業(yè)。加快梳理服務業(yè)重大項目清單，分類推進重點項目復工開工。鼓勵發(fā)展疫情中催生的服務業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。同時，還在稅收方面，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等四大類困難行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，且2020年度主營業(yè)務收入占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)50%以上的，其最長結轉年限由5年延長至8年。

江蘇省各地也紛紛采取措施幫助服務業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)?；窗矎膶嵤┓诸惞芾怼⒙鋵嵵黧w責任等方面落實復工復產(chǎn)，截至11日，全市200個5000萬元以上項目已開復工83個;鹽城濱海對全縣范圍內正在經(jīng)營的持證餐飲服務經(jīng)營者，按體量分別給予600到8000元不等的一次性補貼;常州武進按人數(shù)規(guī)模采取不同審批制，目前60%的服務業(yè)市場主體已經(jīng)恢復營業(yè)。

重慶市也堅持擴大內需和對外開放兩手抓，加快推動商貿服務業(yè)復工復產(chǎn)營業(yè)，通過落實《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的二十條政策措施》《支持企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施》等政策，多措并舉穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。數(shù)據(jù)顯示，截至3月12日，重慶全市限額以上商貿企業(yè)(含持續(xù)營業(yè))復工復產(chǎn)6718家、復工率96.1%，百貨商超、家電賣場、電子產(chǎn)品市場、汽車銷售門店復工率達98%以上;重點外貿企業(yè)(去年進出口額1000萬元以上)復工復產(chǎn)840家、復工率100%;規(guī)上限上外資企業(yè)復工復產(chǎn)710家、復工率99.4%;十大服務行業(yè)已復工36022家，復工率93.7%。

可以看到，在一系列政策的支持下，服務業(yè)的復工復產(chǎn)正迎來加速期。

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