中工網(wǎng)記者 朱潔英

(相關(guān)資料圖)

近日，廬山景區(qū)門票貴激起“千層浪”。先是網(wǎng)紅導(dǎo)游核算廬山景區(qū)內(nèi)各收費(fèi)項(xiàng)目總額高達(dá)800余元人民幣，接著廬山“山上山下”不同管理問題被反映。很快，云南迪慶梅里雪山“圍墻擋景”再次挑戰(zhàn)游客旅游體驗(yàn)，被直呼“吃相難看”。短時(shí)間內(nèi)，景區(qū)門票貴、“票中票”、“圍墻擋景”等問題甚囂塵上。

景區(qū)門票貴不貴誰說了算？定價(jià)有何依據(jù)？景區(qū)圍堵合理嗎？“一山多治”誰的“鍋”？中工網(wǎng)記者就此采訪了資深驢友和專家。

景區(qū)門票定價(jià)“玄妙” 貴不貴存主觀色彩

“我沒進(jìn)去，就是覺得不合理?！壁w佳是一名月薪將近2萬的“程序媛”，一次旅游途中因買靈隱寺票前要先買飛來峰門票，而被“勸退”。

景區(qū)門票貴嗎？“除了景區(qū)里面的東西貴之外，都還好?！睂O穎，是一位曾“摩旅”中國，并在游玩之余憑借運(yùn)營自媒體積攢不少粉絲的拉薩客棧老板，面對記者的提問時(shí)，她如是說。

“坑人”是劉萱提到某游樂園門票時(shí)給出的關(guān)鍵字，“三百多（元）買了一張門票，但由于假期游玩的人太多，改了快速通道之后要六百多（元）?！?/p>

在一個(gè)聚集著眾多旅行愛好者的400人微信群中，景區(qū)門票問題一經(jīng)拋出，便引發(fā)熱烈討論：“有些景區(qū)以前還不要門票，還不是網(wǎng)絡(luò)炒火的”“貴了就不去，旅游量力也要量錢包”“有些地方真的很貴，要是都像九寨溝景區(qū)把廁所排泄物都是打包帶走的還能理解”……一位群友表示，貴與不貴，主要看這個(gè)景點(diǎn)是否“非去不可”。據(jù)他多年旅行經(jīng)驗(yàn)，一些自然景觀具有唯一性，不可復(fù)制，所以有恃無恐地抬高票價(jià)。

黃山自然風(fēng)光。

買不買票進(jìn)景區(qū)是個(gè)人選擇，但景區(qū)門票制定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，1999年頒發(fā)的《游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》第五條規(guī)定，游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格依其關(guān)系社會文化生活和國際國內(nèi)旅游的重要程度，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。

“景區(qū)門票的價(jià)格通常由景區(qū)管理方根據(jù)運(yùn)營成本、資源保護(hù)、市場需求等多個(gè)因素來制定?！北P古智庫高級研究員江瀚表示，一般來說，門票價(jià)格需要考慮到景區(qū)的價(jià)值、游客的支付能力、市場競爭等因素，景區(qū)門票貴不貴的標(biāo)準(zhǔn)需要通過綜合考慮上述因素來判斷。

盡管景區(qū)門票定價(jià)沒有明確規(guī)定，但門票貴始終飽受詬病，國家發(fā)改委也多次發(fā)文規(guī)范國有景區(qū)門票定價(jià)問題。2018年，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)抓國有景區(qū)門票虛高問題；2021年，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格“回頭看”工作的通知》，近千個(gè)國有景區(qū)下調(diào)門票價(jià)格。

5A級景區(qū)喀納斯，成人一日進(jìn)門票+區(qū)間車票230元，景區(qū)內(nèi)非常大，區(qū)間車規(guī)則復(fù)雜但很便捷。

“因?yàn)橐咔?，近幾年景區(qū)通過降低門票或者其他優(yōu)惠吸引游客。雖然有些景區(qū)象征性降價(jià)，但大多數(shù)景區(qū)票價(jià)還是有所下降?！痹颇蠋煼洞髮W(xué)地理學(xué)部副教授、碩士生導(dǎo)師李慶雷表示，目前很多景區(qū)取消優(yōu)惠，恢復(fù)正常價(jià)，會讓游客覺得景區(qū)價(jià)格上漲。

此外，景區(qū)票價(jià)貴不貴不止事關(guān)景區(qū)，還與國民消費(fèi)認(rèn)知有一定關(guān)聯(lián)。李慶雷說，有些游客住幾百塊錢的酒店、吃幾百塊錢的一頓飯都不會心疼，門票價(jià)格高一點(diǎn)卻舍不得。

“一個(gè)景區(qū)，它可能是幾千年前老祖宗遺留下來的，或者大自然經(jīng)過億萬年造就的。游客只用3分鐘拍個(gè)照片，肯定覺得不值?！崩顟c雷表示，現(xiàn)在很多景區(qū)有相對完善的介紹設(shè)施，游客也能從網(wǎng)上輕易獲取相應(yīng)資料信息，但仍鮮有游客在解說牌前駐足，并覺得雇導(dǎo)游浪費(fèi)錢?！斑@種理念要適當(dāng)轉(zhuǎn)化，應(yīng)把旅游真正作為一種精神文化來享受和看待。”游客若只流于表象，并未深入了解其中的文化內(nèi)涵，就判斷值與不值，“我覺得對不起這些文化遺產(chǎn)”。

圍墻、設(shè)卡……景區(qū)“不可遠(yuǎn)觀”？

一些從珠峰大本營回來的游客表示：花那么多錢、跑那么遠(yuǎn)就為看一塊石頭，非常不值。

網(wǎng)上，有旅游博主列出了進(jìn)出珠峰大本營的費(fèi)用：車票320元，含一個(gè)司機(jī)的門票，車上每多一個(gè)人就多加160元，旅游博主為兩人自駕，要花480元。在離大本營還有20公里左右的地方，自駕車只能換乘景區(qū)區(qū)間車，往返價(jià)為每人120元，因此兩人進(jìn)入大本營總花銷為720元。最終，該博主考慮到高昂的門票，加上高原天氣的變幻莫測可能導(dǎo)致看不到珠峰，放棄進(jìn)入珠峰大本營景區(qū)。

“也許是珠峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原因。景區(qū)可能考慮到自駕車越來越多，大量尾氣擺放會造成污染等問題?！崩顟c雷說。

2018年4月，珠峰大本營景區(qū)淡季免門票，自駕車可抵達(dá)景區(qū)。

此外，前段時(shí)間多個(gè)社交平臺出現(xiàn)“青海湖環(huán)湖360公里都被鐵絲網(wǎng)圍起了”的討論，不少網(wǎng)友認(rèn)為景區(qū)有“圍湖收費(fèi)”之嫌。對此，青海湖景區(qū)相關(guān)人員表示：此前就有圍欄，此為整治碾壓草場現(xiàn)象。

2021年，青海湖有鐵網(wǎng)圍欄。

青海湖景區(qū)“圍湖”事出有因，一些景區(qū)“圍墻擋景”的做法卻被網(wǎng)友直呼“吃相難看”。云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國家公園附近214國道旁修建圍墻，擋住游客原本在公路邊就能欣賞到梅里雪山全貌的機(jī)會，游客只能買票才能進(jìn)景區(qū)修建的觀景平臺賞景。更早之前，山西和陜西段壺口瀑布就有建立圍墻將黃河雄壯景觀嚴(yán)實(shí)遮擋的現(xiàn)象，遭網(wǎng)友調(diào)侃：“黃河是我們的母親河，進(jìn)家門看望母親難道還需要先買個(gè)門票？”

2021年，陜西段壺口瀑布，景區(qū)外有圍墻。

“景區(qū)想減少游客的流失。像泰山等人文名山，景區(qū)中的小景點(diǎn)需要進(jìn)去細(xì)看，但是像玉龍雪山、梅里雪山等自然景區(qū)，遠(yuǎn)看就能領(lǐng)略它的大體風(fēng)光，再加上門票相對較高，很多游客拍張照就走了。”專家分析。

除了修建圍墻，景區(qū)檢票口越修越遠(yuǎn)似乎也成為趨勢。游客在購買門票的同時(shí)，需要花幾十塊錢乘坐區(qū)間車，雖然是自愿購買，但在不能自駕的情況下，幾公里甚至幾十公里距離，讓游客沒有選擇余地。

“某些特定景區(qū)，或是出于文化保護(hù)，或是特殊地質(zhì)情況，避免因游客缺乏保護(hù)意識而對景區(qū)造成不可逆的破壞?！北本┥缈圃焊毖芯繂T王鵬說，但有些景區(qū)只是跟風(fēng)，既浪費(fèi)公共資源，又不利于景區(qū)保護(hù)，還對游客造成消費(fèi)負(fù)擔(dān)。

此外，隨著自駕車越來越多，有些景區(qū)原來的停車場不能滿足游客需求，且不利于管理，所以景區(qū)大門外遷，再由統(tǒng)一車輛接送游客到核心景區(qū)。李慶雷表示，即便如此，也要保證游客的知情權(quán)，要收費(fèi)合理、有依據(jù)，并讓游客覺得物有所值。

杭州西湖煙雨朦朧。

與“圍墻擋景”的景區(qū)不同，杭州西湖反其道而行，取消門票收費(fèi)，立足于好產(chǎn)品、好服務(wù)，根據(jù)游客需求開發(fā)相應(yīng)的二次消費(fèi)項(xiàng)目，讓游客有良好體驗(yàn)的同時(shí)展現(xiàn)文化特色。“西湖模式適合比較完善的城市?！崩顟c雷說。對于不適合該模式的城市，他建議可以進(jìn)行多元化開發(fā)，“比如玉龍雪山索道，游客節(jié)省體力和時(shí)間的情況下，短時(shí)間上到四五千米的地方，也會覺得物有所值?！?/p>

“票中票”根源在“一山多治”

全區(qū)項(xiàng)目游玩下來共需800多元人民幣，買完160元景區(qū)門票后又要花35元才能看瀑布……近期，廬山景區(qū)因“票中票”被頂上熱搜。廬山景區(qū)回應(yīng)稱，該瀑布非廬山核心景區(qū)。當(dāng)?shù)卮逦瘯貜?fù)稱，該瀑布是村集體開發(fā)打造的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，此前收費(fèi)經(jīng)過了主管部門批準(zhǔn)；近期已免票，后續(xù)是否收費(fèi)還需進(jìn)一步研究。

此現(xiàn)象并非個(gè)例，前文趙佳因“不合理”而取消的靈隱寺行程就是如此。該景區(qū)官方購票通道顯示：靈隱飛來峰景區(qū)由靈隱寺和飛來峰組成，兩個(gè)景區(qū)需要單獨(dú)購買，如需前往靈隱寺，需先購買飛來峰景區(qū)門票入園，再至景區(qū)現(xiàn)場自行購買靈隱寺花香券。

公開資料顯示，上世紀(jì)九十年代之前，國內(nèi)旅游景區(qū)由政府管理，并進(jìn)行一定補(bǔ)貼，門票價(jià)格很低。但是1999年頒發(fā)《游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》后，政府不再對商業(yè)景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行管理，對商業(yè)景區(qū)門票價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

敦煌莫高窟。

“1999年是旅游黃金時(shí)期，激發(fā)起很多地方的熱情，有些地方政府覺得大潮來了，但是當(dāng)時(shí)又沒有那么多錢進(jìn)行相應(yīng)改革，就開始進(jìn)行景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓。當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議的時(shí)間非常長，這也是目前景區(qū)不好整改的原因之一?！崩顟c雷告訴中工網(wǎng)記者。

同時(shí)，一山分兩個(gè)縣，兩邊各收費(fèi)，導(dǎo)致很多景區(qū)從其中一邊買票上去，卻不能進(jìn)入另一個(gè)縣管范圍參觀，這在面積較大的山岳型景區(qū)更為明顯。有些景區(qū)管理較好，如張家界風(fēng)景區(qū)。雖然面積比較大，但其本身是一個(gè)大型旅游目的地，里面分布著不同景點(diǎn)，黃龍洞、天子山、天山門等。但也存在一些問題，例如黃龍洞承包給一家企業(yè)開發(fā)，需要獨(dú)立售票。

此外，景區(qū)“票中票”不僅涉及多部門管理問題，也可能涉及文物保護(hù)。IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜表示，“景區(qū)門票的設(shè)置可以限制游客數(shù)量，避免過度擁擠的資源過度消耗，通過門票價(jià)格的設(shè)定，可以控制游客流量和篩選目標(biāo)游客，保證游客的游覽體驗(yàn)和景區(qū)可持續(xù)發(fā)展?！保ū靖寮D片皆為中工網(wǎng)記者朱潔英攝）

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