乘勢(shì)而上 拼搏實(shí)干

我省高標(biāo)準(zhǔn)譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

3月12日上午，在?？谑虚L(zhǎng)流中心衛(wèi)生院內(nèi)，海南華僑中學(xué)14歲女生小林(化名)在眾多媒體關(guān)注下接種了HPV疫苗第一針劑，標(biāo)志著海南為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作——為全省適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目正式全面展開。

與此同時(shí)，在海口美蘭區(qū)，海南省中醫(yī)院江東新院區(qū)工地，幾座高樓拔地而起，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，工人緊張忙碌，大小工程車輛穿梭其間。據(jù)了解，作為江東新區(qū)的重點(diǎn)民生工程，該項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。截至今年3月31日，省中醫(yī)院江東新院區(qū)項(xiàng)目、省婦幼保健院異地新建項(xiàng)目、省疾控中心異地新建項(xiàng)目、省公共衛(wèi)生臨床中心項(xiàng)目、省人民醫(yī)院南院(觀瀾湖)項(xiàng)目、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院江東新院區(qū)項(xiàng)目6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資額85183.49萬(wàn)元，完成率35.06%，超額完成一季度“開門紅”目標(biāo)。

健康為民生之重。民之所盼，政之所向。

近年來，我省公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療保障體系不斷完善，一個(gè)個(gè)事關(guān)百姓福祉的健康良策，正逐漸成為改善海南老百姓美好生活的推力。

海南省中醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年六月竣工。高林 攝

筑牢健康安全底線

公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控能力明顯提升

省衛(wèi)健委把為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為第一位的責(zé)任，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，嚴(yán)把入瓊關(guān)口，嚴(yán)防疏漏，堅(jiān)持關(guān)口前移、閉環(huán)管理，不斷提升核酸檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查能力、醫(yī)療救治能力，大力加強(qiáng)新冠疫苗接種并走在全國(guó)前列，疫情形勢(shì)得到較好控制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行和發(fā)展提供了良好保障，筑牢人民群眾健康安全底線。

同時(shí)，我省公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控能力明顯提升。實(shí)施公共衛(wèi)生體系兩年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)省疾控中心異地新建項(xiàng)目，全省18個(gè)市縣疾控中心新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，“國(guó)家熱帶病研究中心海南分中心”正式掛牌成立。創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均高于全國(guó)平均水平。嚴(yán)重精神障礙患者管理治療核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，綜合排名進(jìn)入全國(guó)中等水平。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金提高至人均74元。2021年代表中國(guó)順利通過世界衛(wèi)生組織消除瘧疾工作評(píng)估，中國(guó)正式獲得世衛(wèi)組織消除瘧疾認(rèn)證。

醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善

實(shí)現(xiàn)全省“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋

一組數(shù)字，展示我省5年來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展：全省人均預(yù)期壽命由2017年的78.2歲提升至2020年的79.05歲;孕產(chǎn)婦死亡率由2017年的24.46/10萬(wàn)下降至2021年的15.77/10萬(wàn);嬰兒死亡率由2017年的6.06‰下降至2021年的3.96‰;5歲以下兒童死亡率由2017年的8.29‰下降至2021年的5.19‰，均優(yōu)于全國(guó)平均水平。

這組數(shù)據(jù)的取得，源于我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終恪守人民健康為人民的根本宗旨，站在自貿(mào)港建設(shè)的高度，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注“看病難、看病貴”問題，以“能力提升建設(shè)年”“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”和創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境等活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展健康海南建設(shè)。

省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心等一批高品質(zhì)醫(yī)院建成，省人民醫(yī)院門診樓及內(nèi)科樓等一批新建項(xiàng)目投入使用，博鰲研究型醫(yī)院(一期)已順利開業(yè)運(yùn)營(yíng)。投入82.5億元，新建省人民醫(yī)院觀瀾湖院區(qū)、海醫(yī)一附院江東新院區(qū)、省公共衛(wèi)生臨床中心等6個(gè)項(xiàng)目。東南西北中“五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”基本形成，并實(shí)現(xiàn)全省“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋。全省30萬(wàn)以上人口的縣至少擁有一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和一所二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院;每萬(wàn)名城市居民擁有全科醫(yī)生由2015年的0.96人增長(zhǎng)為2020年的3.28人。中醫(yī)藥工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全省縣級(jí)中醫(yī)院已全部開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)院全覆蓋的目標(biāo)。深化與49家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的幫扶合作，本省新開展的醫(yī)療技術(shù)數(shù)量大幅度增加，大病需前往島外就醫(yī)形勢(shì)得到緩解，心血管、神經(jīng)、骨科、內(nèi)分泌、兒童、眼科等多個(gè)專業(yè)的疑難疾病在島內(nèi)就能得到救治，初步實(shí)現(xiàn)“大病不出島”。

投入23億元開展1274個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，初步建成“15分鐘城市健康圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康圈”，群眾就醫(yī)獲得感明顯增強(qiáng)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層能力提升工程和基層激勵(lì)機(jī)制等綜合改革，基層業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療設(shè)備配備實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，信息化水平實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，基層技術(shù)、診療、藥品、人員配備加快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，“小病不進(jìn)城”的目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。

遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)全覆蓋讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受益。阮琛 攝

體制改革全面深化

不斷推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速邁上新軌道

據(jù)悉，我省初步建立五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重由2017年的23.2%下降為2020年的21.75%，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

全省18個(gè)市縣均建立了黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制，高位推動(dòng)醫(yī)改工作局面初步形成。強(qiáng)化體系創(chuàng)新，印發(fā)構(gòu)建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相關(guān)文件，并推動(dòng)全部市縣在年內(nèi)出臺(tái)了城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)方案，在全省實(shí)現(xiàn)了緊密型醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)格化布局的全覆蓋。

積極深化公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)了以省人民醫(yī)院為試點(diǎn)的去行政化改革，開展省級(jí)公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人年薪制改革試點(diǎn)，三亞市被確定為全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革示范市。嚴(yán)格控制二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，聯(lián)合省醫(yī)保局等部門印發(fā)控費(fèi)通知，“一院一策”確定控費(fèi)目標(biāo)，2021年1—11月，三級(jí)公立醫(yī)院門診次均費(fèi)用和人均住院費(fèi)用同比下降12.43%和2.82%。持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，全省共有12個(gè)市縣落實(shí)政府辦基層機(jī)構(gòu)公益一類財(cái)政保障政策，10個(gè)市縣落實(shí)“一類保障、二類管理”政策，16個(gè)市縣按照“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”招聘520人。

以博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為抓手，積極探索多元化產(chǎn)業(yè)模式，穩(wěn)步推進(jìn)“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。2021年前三季度，全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值122.73億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省GDP的2.7%。積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)駐樂城先行區(qū)，“華西樂城醫(yī)院+華西樂城研究院”醫(yī)教研一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(撰文/王可 陳建紅)

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